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18 CADERNOS DE ANÁLISE E PROSPETIVA CULTIVAR N.º 23 AGOSTO 2021 agricultura europeia, sua medição e evolução e res- petivas políticas. São necessárias novas perspetivas, porque as estruturas agrícolas bem como as con- dições de mercado, biofísicas e políticas mudaram de tal forma, que os resultados e os instrumentos utilizados no passado poderão hoje resultar numa conclusão política parcial. Destacamos aqui três aspetos. Primeiro, a crescente complexidade das explorações agrícolas. Segundo, a crescente exposi- ção ao risco. Terceiro, a crescente complexidade das políticas agrícolas e das medidas de política. 1.1. Primeiro: as explorações estão a tornar-se entidades económicas mais complexas As explorações agrícolas caracterizam-se cada vez mais por múltiplas fontes de rendimento e podem ser extremamente heterogéneas em termos de estrutura, tecnologias e objetivos. Por exemplo, fontes de rendi- mento além da produção e comercialização de produtos agrícolas, como atividades “não agrícolas” ligadas à exploração (e.g. agroturismo ou produção de energia), bem como trabalho fora da exploração, assumem uma importância grande e crescente para muitos agregados familiares agrícolas na Europa (e.g. Kimhi, 2009 38 ; Hyytiä, 2013 39 ; El Benni e Finger, 2013 40 ; Meraner et al ., 2015 41 ). Além disso, a coopera- ção entre explorações agrícolas e ao longo da cadeia 38 Kimhi, A. (2009). Demand for on-farm permanent hired labour on family holdings: a comment. European Review of Agricultural Economics 36: 447–452. https://doi.org/10.1093/erae/jbp024 39 Hyytiä, N. (2013). Farm diversification and regional investments: efficient instruments for the CAP rural development targets in rural regions of Finland? European Review of Agricultural Economics 41: 255–277. https://doi.org/10.1093/erae/jbt022 40 El Benni, B. e Finger, R. (2013). The effect of agricultural policy reforms on income inequality in Swiss agriculture—an analysis for valley, hill and mountain regions. Journal of Policy Modeling 35: 638–651. https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2012.03.005 41 Meraner, M., Heijman, W., Kuhlman, T. e Finger, R. (2015). Determinants of farmdiversification in the Netherlands. Land Use Policy 42: 767–780. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2014.10.013 42 National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2019). Improving Data Collection and Measurement of Complex Farms . National Academies Press, Washington, DC. 43 Poppe, K. J. e Vrolijk, H. C. J. (2019). How to measure farm income in the era of complex farms. In: Artigo preparado para apresentação no 171º Seminário da EAAE “Measuring and Evaluating Farm Income and Well-Being of Farm Families in Europe – Towards a Shared and Broader Approach for Analysis and Policy Design?”. Taenikon, Suíça, 5-6 de setembro de 2019. https://library.wur.nl/WebQuery/wurpubs/fulltext/500005 (acesso a 23 de abril de2020) 44 Offermann, F., Forstner, B. e Weiss, M. (2013). Increasing importance of ‘new forms’ of agricultural holdings in Germany and its impact on collection of information for labour use in FADN. In: PACIOLI 21. Suécia, 22-25 de setembro de 2013. 45 Ver Nota 42. de valor cria novos tipos de modelos de negócio. Na verdade, as explorações agrícolas são cada vez mais operações empresariais com múltiplos negócios e podem até consistir em múltiplas entidades jurídi- cas. A expressão “explorações agrícolas complexas” é utilizada neste contexto para descrever situações de crescente complexidade da agricultura, o que significa que o pressuposto de que “ uma exploração agrícola tem uma localização e um agricultor que sustenta um agregado familiar ” é um conceito ultra- passado (National Academies of Sciences, Enginee- ring, and Medicine, 2019 42 ; Poppe e Vrolijk, 2019 43 ). Neste sentido, as situações de propriedade múltipla (um proprietário detém várias explorações agrícolas) e de propriedade dispersa (vários proprietários detêm uma mesma exploração agrí- cola), bem como a dispersão geográfica das explorações (incluindo operações em vá- rios países) e situações mais complexas de utilização de mão-de-obra (por exemplo, gestores agrícolas que não são proprietários, papel crescente do trabalho por empreitada) surgem também cada vez mais na Europa (e.g. Offermann, Forstner e Weiss, 2013 44 ; Poppe e Vrolijk, 2019 45 ). Por outro lado, as explorações muito pequenas são tam- bém muito relevantes em muitas zonas da Europa, incluindo uma grande diversidade de tipos de explo- rações agrícolas, como explorações de subsistência, explorações a tempo parcial ou explorações não As explorações agrícolas caracterizam-se cada vez mais por múltiplas fontes de rendimento e podem ser extremamente heterogéneas em termos de estrutura, tecnologias e objetivos.