Newsletter n.º 31
29 maio 2019

Equidade na cadeia de abastecimento alimentar: Comissão Europeia propõe aumentar a transparência dos preços


Na sequência das iniciativas já desenvolvidas sobre a proibição das práticas comerciais desleais e do reforço da cooperação entre os produtores, a Comissão Europeia apresentou a 22 de maio o terceiro elemento resultante das conclusões da Task Force para os mercados Agrícolas destinadas a melhorar a equidade na cadeia de abastecimento alimentar, com o objetivo de promover uma maior transparência no modo de comunicação dos preços ao longo da cadeia.

A proposta visa a disponibilização de informações cruciais sobre a forma como os preços são determinados à medida que os produtos agroalimentares transitam ao longo da cadeia de abastecimento alimentar, permitindo apoiar a decisão empresarial e reforçando o nível de confiança numa relação justa entre as diversas fases da cadeia de abastecimento alimentar. O acesso equitativo a informações atempadas e facilmente acessíveis sobre a evolução do mercado é também fundamental para a concorrência eficaz nos mercados mundiais e para a definição de políticas baseadas em evidências e informação concreta.

As medidas propostas abrangem os setores da carne, dos ovos, dos produtos lácteos, dos frutos e produtos hortícolas, das culturas arvenses, do açúcar e do azeite.

Baseando-se nos sistemas e procedimentos existentes de recolha de dados, utilizados pelos operadores e pelos Estados-Membros para comunicar informações de mercado à Comissão, cada Estado-Membro será responsável pela recolha dos dados relativos aos preços e ao mercado. A Comissão, por sua vez, irá disponibilizar a monitorização no seu portal de dados agroalimentares e nos observatórios do mercado da União.

A proposta será publicada para um período de consulta pública de quatro semanas. Em seguida, será adotada pela Comissão e deverá entrar em vigor seis meses após a adoção.

 

Dossiers
PAC | Agricultura | Florestas | Apoios e Programas | Consultas 

Conselho da União Europeia – Agricultura e Pescas | 14 de maio 2019
 
Na sessão do Conselho de Ministros da Agricultura e Pescas da UE de 14 de maio, a presidência Romena agendou a continuação da discussão no âmbito do Pacote de reforma da política agrícola comum (PAC pós-2020), quanto ao novo modelo de prestação, previsto no Regulamento dos Planos Estratégicos.
Neste âmbito, o Conselho foi convidado a contribuir para a solução de duas questões a que se chegou a um impasse nesta fase ao nível dos Estados-Membros (EM), apesar do intenso trabalho técnico realizado: a determinação da frequência e a margem de tolerância a ter na avaliação de desempenho e uma alternativa viável ao estabelecimento de um valor unitário para as intervenções cujo pagamento não é baseado em superfícies ou animais.
A Comissão Europeia reiterou o princípio de que o novo modelo de prestação reflete uma parceria com os EM, defendendo o estabelecimento de uma transição do atual modelo de conformidade para um modelo baseado no desempenho, com maior flexibilidade e sem encargos desnecessários para agricultores e administrações nacionais. Neste sentido, a Presidência tem procurado desenvolver soluções alternativas à atual avaliação de desempenho e informou pretender apresentar uma proposta de orientação geral parcial no Conselho de junho.
Os EM de modo geral reconhecem a necessidade de um modelo baseado no desempenho e acolhem favoravelmente a introdução de maior flexibilidade na verificação das metas, embora considerem ser necessário desenvolver mais os trabalhos a nível técnico.

O Conselho foi informado também sobre os aspetos agrícolas da comunicação da Comissão intitulada "Um planeta limpo para todos – Estratégia a longo prazo da UE para uma economia próspera, moderna, competitiva e com impacto neutro no clima".
A Comissão Europeia realçou o papel fundamental da PAC na promoção da mitigação e adaptação às alterações climáticas, e na mudança decisiva, com a “Ação Climática” como um dos seus nove objetivos principais. O novo modelo de prestação da PAC pós 2020 proporcionará aos EM a flexibilidade necessária para conceber intervenções que melhor se adequem às suas situações e necessidades específicas e que possam contribuir para as metas climáticas. A nova arquitetura ecológica oferece uma oportunidade reforçada para encorajar a adoção de práticas agrícolas ou tecnologias amigáveis ao clima e ambiente.
Os ministros centraram-se, em particular, na discussão das medidas prioritárias que deverão ser executadas a nível nacional e da UE no domínio da agricultura e da silvicultura, de forma a contribuir para alcançar as metas do Acordo de Paris até 2050.

Relativamente às questões agrícolas relacionadas com o comércio, a Comissão Europeia informou o Conselho sobre o desempenho do comércio de produtos agrícolas na UE. As informações centraram-se, em particular, nos últimos desenvolvimentos da sua iniciativa diplomática para promover os produtos agrícolas europeus no mundo, bem como nas negociações comerciais que foram concluídas ou estão em curso e que têm um impacto na agricultura da UE. Essas negociações incluem: O Mercosul, a Austrália e a Nova Zelândia.
Os ministros congratularam-se com a abordagem ativa da UE a nível internacional e apoiaram os esforços da Comissão para abrir novos mercados e celebrar acordos comerciais equilibrados. Insistiram igualmente na necessidade de a UE promover os valores e normas comuns nas negociações comerciais, nomeadamente em matéria de segurança alimentar e bem-estar dos animais, e garantir condições de concorrência equitativas e justas para todas as partes bem como o cumprimento dos objetivos climáticos da UE.

No domínio das Pescas, os ministros foram ainda informados sobre o futuro regulamento relativo ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas (FEAMP), em que a discussão ao nível dos EM sobre este instrumento essencial à prossecução dos objetivos da Política Comum das Pescas registou muitos progressos pelo que a Presidência considera existir uma boa base para a aprovação de uma orientação geral nesta matéria no próximo Conselho de Ministros de junho.
 

Arquitetura verde da PAC pós-2020 em debate 
 
Decorre de 29 a 31 de maio em Zafra (Badajoz), o Congresso “La arquitectura verde de la PAC post 2020” organizado pelo Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentação de Espanha, contando com mais de 170 participantes de 16 Estados Membros. Portugal estará representado pelo Diretor-Geral do Gabinete de Planeamento, Políticas e Administração Geral, Eduardo Diniz.
No decurso do congresso serão abordadas diferentes questões de âmbito agrícola e ambiental, tendo em vista a análise das oportunidades que a arquitetura verde poderá trazer à agricultura e pecuária e dos elementos distintos que a integram. Será analisado igualmente o novo instrumento dos eco regimes, associados a uma contrapartida pelo maior esforço ambiental por parte dos produtores.   
Durante o congresso será abordado o tema do desafio ambiental e a visão geral da nova "arquitetura verde" na PAC, na perspetiva das instituições europeias, com a participação da Comissão Europeia e da Presidência do Conselho da UE.
A realidade ambiental do Mediterrâneo será aprofundada numa mesa redonda com os representantes de alguns Estados Membros nomeadamente Portugal, em que serão debatidas as particularidades da agricultura mediterrânea, uma região especialmente afetada pelas consequências das alterações climáticas.
Está prevista ainda a apresentação de experiências e histórias de sucesso nos sistemas do Mediterrâneo, com a participação de vários centros de pesquisa nacionais e internacionais focados no estudo das culturas mediterrâneas, e outras organizações relacionadas ao setor agrícola, assim como visitas a explorações locais, que refletem a realidade da produção do Mediterrâneo permitindo a observação, in situ, de várias iniciativas em curso que podem servir como base para o design de futuros esquemas ecológicos.
 
Oceans Meeting 2019 - Ocean Smart Governance

Decorreu de 16 a 17 de maio em Lisboa a Oceans Meeting 2019,  com o tema central - “Governação Inteligente dos Oceanos”, tendo esta 4ª edição da reunião ministerial internacional sido integrada no âmbito das comemorações do V Centenário da Circum-Navegação por Fernão de Magalhães.

Visando a discussão de soluções e iniciativas para acelerar uma governança inteligente e eficaz de modo a garantir uma economia azul sustentável, esta edição pretendeu promover a cooperação regional e internacional para mobilizar uma ação forte e mais ambiciosa nos assuntos marítimos por parte dos governos, sociedade civil, indústria, universidades, centros de investigação, ONGs e todas as partes interessadas.

A Conferência realizada na Gare Marítima de Alcântara, contou com um relevante painel de oradores nacionais e internacionais, tendo sido debatidas questões relativas à Governação dos Oceanos e Partilha de Dados; Inovação, Startups Azuis e Financiamento; Tecnologias de Limpeza dos Oceanos; Governação dos Oceanos – Desafios dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento; Governação Inteligente dos Oceanos – Cooperação para Soluções Práticas.
Participaram na Conferência os mais altos representantes dos países e das organizações internacionais e comunitárias convidadas, tendo em vista a “United Nations Ocean Conference”, que se realizará em 2020 em Portugal.
 
Feira Nacional de Agricultura  2019 | 8 - 16 junho 

Na 56ª edição da Feira Nacional de Agricultura, que decorre de 8 a 16 de junho no CNEMA em Santarém, este ano com o tema “A Vinha e o Vinho”, a área governativa da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural vai disponibilizar um espaço institucional na Nave A (stand 62), onde o público poderá visitar uma exposição sobre os "Aromas das Castas Nacionais de Vinha". No mesmo espaço estará disponível um balcão de apoio ao beneficiário do PDR2020.     

Decorre durante o período do evento um vasto programa de jornadas e debates técnicos - Conversas da Agricultura - com peritos nacionais e internacionais, nomeadamente a Conferência Internacional – Os desafios para os Agricultores e para a Agricultura no Futuro que conta com a participação do Ministro da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural, Capoulas Santos e do Comissário Europeu Phil Hogan.
 
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Publicações
 
 
Monitorização Agrometeorológica e Hidrológica - abril 2019


O relatório de monitorização da seca de final de abril revela uma melhoria da situação face ao mês anterior, embora com manutenção de seca meteorológica nas regiões a sul do Tejo.
De destacar que este relatório incorpora informação relativa a abastecimento público e à reunião do Grupo de Trabalho de assessoria técnica da Comissão Permanente de Prevenção, Monitorização e Acompanhamento dos Efeitos da Seca, de 23 de abril.
 
Grupo de Trabalho de assessoria técnica da Comissão Permanente de Prevenção, Monitorização e Acompanhamento dos Efeitos da Seca, 30 abril 2019

Study on the CAP and climate change: the case for a stronger common agricultural policy for climate action

Este estudo externo analisa a relevância, a eficácia, a eficiência, a coerência e o valor acrescentado da ação climática de certas medidas-chave da PAC na UE. Lançada em 1962 para apoiar a produção de alimentos acessíveis e de boa qualidade para os cidadãos europeus, a PAC introduziu a ação climática como um dos seus objetivos transversais em 2013. O estudo mostra que, graças ao apoio da PAC, o setor agrícola tem envidado esforços para adaptar as suas práticas, preservando ao mesmo tempo o modelo agrícola familiar europeu e a sua diversidade, e prevenir o abandono potencialmente prejudicial das terras nas zonas rurais.
European Commission, 27 maio 2019

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Innovation, Productivity and Sustainability in Food and Agriculture

Este documento da OCDE sobre a inovação, produtividades e sustentabilidade no setor alimentar e na agricultura reúne as conclusões sobre as principais descobertas e lições retiradas da implementação das políticas no âmbito da melhoraria da produtividade de longo prazo e desempenho do sistema alimentar e agrícola.
Resume os principais desafios enfrentados ao nível da produtividade e sustentabilidade, pelos doze países analisados até o momento, seguindo-se uma série de recomendações no âmbito das políticas. Identifica também as lacunas de conhecimento e as formas de melhorar a coerência das políticas.
OEDC, abril 2019

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Boletim Informativo dos Fundos da União Europeia n.º 16

De acordo com os dados do primeiro trimestre de 2019, regista-se uma taxa de compromisso de 78%, estando comprometidos mais de 3/4 do total de fundos do Portugal 2020.
Em termos de execução, atingiu-se 1/3 do total de fundos, com destaque para os domínios temáticos da Competitividade e Internacionalização, do Desenvolvimento Rural e do Capital Humano que concentravam, respetivamente, 30%, 24% e 21% dos fundos executados.

Agência para o Desenvolvimento & Coesão, I.P., 2019

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Legislação 
Diário da República / Jornal Oficial da UE
Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural | Mar | Outros
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