Newsletter n.º 80
junho 2023
Conselho de Ministros da Agricultura e Pescas da União Europeia – 26 e 27 de junho de 2023

Os Ministros da Agricultura da União Europeia (UE) reuniram-se a 26 e 27 de junho, no Luxemburgo, no Conselho Agrifish presidido pelo Ministro dos Assuntos Rurais da Suécia, Peter Kullgren.

Com base na comunicação da Comissão Europeia (CE) ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre Pesca sustentável na UE, os ministros fizeram um ponto de situação da Política Comum das Pescas (PCP) e debateram as possibilidades de pesca para 2024. A troca de impressões incidiu também na definição dos limites de captura e quotas para o ano seguinte. 

No âmbito do pacote sobre a PCP, os ministros analisaram as conclusões emitidas pela Presidência do Conselho com vista a um setor de pesca e aquicultura sustentável, resiliente e competitivo. É destacado o papel das pescas na salvaguarda da biodiversidade, conservação e restauração dos ecossistemas marinhos e segurança alimentar. Também alerta para o facto da proibição geral das artes de pesca de contacto com o fundo nas Áreas Marinhas Protegidas não estar em conformidade com os pareceres científicos disponíveis.

Durante a sessão, e no contexto da Estratégia “Farm to Fork” da CE, foi debatida a proposta de regulamento sobre o uso sustentável de produtos fitofarmacêuticos, cujo principal objetivo é reduzir o uso e o risco de produtos fitofarmacêuticos em 50% na UE até 2030. Considerando o relatório intercalar partilhado pela Presidência Sueca, a abordagem dos ministros concentrou-se na importância da Gestão Integrada de Pragas na proteção das culturas, nas responsabilidades dos "utilizadores profissionais" de produtos fitofarmacêuticos e na convergência entre orientações e regras de acordo com as especificidades das culturas.

Face ao cenário de seca que persiste na Europa, com particular incidência nos países do sul, a CE propôs a mobilização da Reserva Agrícola no âmbito da Política Agrícola Comum (PAC). Através deste apoio será possível atribuir um financiamento adicional aos setores mais afetados pela seca, tais como a pecuária extensiva, cereais praganosos e apicultura. Ver Comunicado.

No que respeita ao comércio agroalimentar, os ministros manifestaram apoio às negociações em curso sobre acordos comerciais, salientando também a necessidade de proteger vários produtos sensíveis, promover a agricultura sustentável, garantir condições equitativas para os produtores da UE e assegurar a competitividade do setor agrícola da UE.

A agenda do Conselho integrou ainda outros assuntos, tais como a estratégia “Uma Saúde” para combater as ameaças à saúde transfronteiriças, que teve um amplo apoio no Conselho, ponto da situação das propostas legislativas sobre indicações geográficas, rede de dados de sustentabilidade agrícola e regras de rotulagem para alimentos biológicos para animais de estimação.
Dossiers

Conselho Informal de Ministros da Agricultura e Pescas - 11 a 13 de junho de 2023

Os Ministros da Agricultura da União Europeia (UE) estiveram reunidos em Estocolmo, no Conselho Informal de 11 a 13 de junho de 2023 no âmbito da atual Presidência Sueca do Conselho da UE. O tema central incidiu no contributo da agricultura e silvicultura para o crescimento da bioeconomia e do desenvolvimento sustentável, tendo o debate como objetivo servir de base para futuras tomadas de decisões. O Conselho foi presidido pelo Ministro dos Assuntos Rurais da Suécia, Peter Kullgren com a presença do Comissário Europeu da Agricultura, Janusz Wojciechowski. 

A troca de impressões entre os ministros centrou-se em duas grandes questões: (1) “Quais são os desafios e as oportunidades, ao nível da UE, para os setores agrícola e florestal atingirem o seu potencial, contribuindo para a transição verde? Como poderá ser garantido o equilíbrio entre metas a longo de prazo e a coerência política para os setores de uso da terra?; (2) Quais são as ferramentas, medidas ou instrumentos de política mais importantes, dada a divisão de competências para concretizar o potencial dos setores agrícola e florestal na transição verde? Que medidas ou ferramentas são mais apropriadas a nível nacional?”. 

Foi unânime entre os ministros que a agricultura e a silvicultura têm um papel determinante no desenvolvimento sustentável. Neste sentido, as reflexões partilhadas permitiram criar uma base para estabelecer, a curto e longo prazo, metas sustentáveis para futuras colaborações. Não só no âmbito de uma bioeconomia circular e competitiva, em particular nas zonas rurais, mas também no contexto da segurança alimentar e transição energética.

Ver comunicado de imprensa

PEPAC | Estratégia de Comunicação

No âmbito das competências da Autoridade de Gestão Nacional do PEPAC Portugal, o GPP disponibilizou online na página específica do PEPAC no seu sítio web, a informação referente à respetiva estratégia de comunicação, assim como os documentos com as regras de comunicação para efeitos de publicitação por parte das entidades e beneficiários, e os respetivos suportes.

Consultar na área Normas e Procedimentos do PEPAC, as Regras de Comunicação: 

Prémio Europeu Natura 2000 | Edição 2024

O Prémio Europeu Natura 2000 visa promover a importância da Rede Natura 2000 e a proteção da biodiversidade, em toda a Europa. A iniciativa pretende também mostrar o valor acrescentado desta Rede para as economias locais.

As candidaturas para a edição 2024 decorrem até 29 de setembro de 2023, estando o concurso organizado em cinco categorias

  • Conservação na terra
  • Conservação marinha
  • Comunicação
  • Trabalhar juntos pela natureza
  • Cooperação transfronteiriça

Qualquer cidadão ou organização da União Europeia envolvidos num projeto de conservação no âmbito da Rede Natura 2000 pode candidatar-se online. A iniciativa integra também a atribuição do “Prémio dos Cidadãos” ao finalista favorito de acordo com votação pública online

A cerimónia de entrega do Prémio Europeu Natura 2000 realiza-se anualmente, em Bruxelas, no Dia Europeu da Rede Natura 2000, a 21 de maio.

Ver mais informação | página da Comissão Europeia

Publicações
Análise económica do Programa de Compensação da Volatilidade do Mercado Agrícola – Relatório Final

Estudo desenvolvido para a Campanha da Agricultura Familiar e o Ambiente (Campaign for Family Farms and the Environment - CFFE), uma coligação de organizações nacionais e estaduais dos Estados Unidos da América (EUA). O relatório analisa o impacto das principais variáveis do setor agrícola e a introdução de medidas políticas que forneçam um retorno razoável para os agricultores, preços estáveis para os consumidores e fortaleçam a segurança alimentar.

As oscilações nos mercados financeiros têm afetado a produção de vários alimentos, em particular de cereais, os preços no mercado interno e externo, a disponibilidade e custo das commodities agrícolas. A análise é sustentada no sistema de modelagem POLYSYS, simulando as intervenções políticas necessárias para minimizar os impactos da instabilidade económica.  

Os dados estatísticos apresentados reforçam a importância das medidas políticas apoiarem a agricultura familiar, a diversificação da agricultura, programas de reservas agrícolas, mercados e infraestruturas regionais de produção. 

IATP, junho de 2023 | ver publicação (pdf) (EN)
Estudo sobre o contributo da Rede Europeia de Desenvolvimento Rural e das Redes Rurais Nacionais para implementação da política de Desenvolvimento Rural da UE – Relatório Final

Este estudo foi realizado com o objetivo de avaliar a ação, contributo e influência da Rede Europeia de Desenvolvimento Rural (REDR) e das Redes Rurais Nacionais (RRN) na formulação de políticas no âmbito do desenvolvimento rural da União Europeia (UE). Desenvolvida entre dezembro de 2021 e dezembro de 2022, a análise destaca o papel da REDR na mediação do diálogo entre organismos governamentais e outras entidades associadas ao desenvolvimento rural, salientando também a eficácia de ação e transferência de conhecimento, por exemplo nos Programas de Desenvolvimento Rural (PDR). O relatório também faz referência à complementaridade de atividades promovidas pela REDR e pelas RRN que viabilizaram sinergias úteis para responder aos desafios e transformações do mundo rural.

As principais recomendações do relatório incidem na necessária adaptação ao contexto dos Planos Estratégicos da Política Agrícola Comum (PEPAC), e em particular à atual Rede Europeia de Informação da PAC que em outubro de 2022 substituiu a REDR.  

Comissão Europeia, junho de 2023 | ver publicação (EN)
Trabalhando com a informalidade: formas construtivas de transformar os sistemas alimentares

Estudo focado na abordagem do recurso a sistemas alimentares informais em países com elevada percentagem de população com baixos rendimentos. A atividade destes sistemas decorre à margem de modelos de governação e de cadeias de valor, envolvendo um número significativo de cidadãos desde a produção até à venda. Tem também um papel dominante na organização da distribuição de alimentos e mercados, favorecendo a caracterização destes sistemas como sendo empreendedores, flexíveis e resilientes.

Face aos desafios impostos pela informalidade, o documento destaca alguns fatores a considerar, tais como maior diálogo entre as entidades oficiais empenhadas na transformação dos sistemas alimentares com os mercados e intervenientes agroalimentares informais. Com base em causas comuns, esta interlocução viabiliza parcerias e a construção de uma relação de confiança para além de regulamentos formais. 

Também é salientada a oportunidade de inovação e flexibilidade subjacente a “áreas cinzentas”, por exemplo no âmbito da aplicação arbitrária da lei que vulnerabiliza o rendimento dos empreendedores informais. 

IIED, maio de 2023 | ver publicação (EN)
Lei de Sistemas Alimentares Sustentáveis - Recomendações de Política para uma Transição Significativa

A informação disponibilizada neste relatório reforça a importância do quadro legislativo para sistemas alimentares sustentáveis ser publicado com a maior brevidade. A abordagem integra todos os setores e agentes do sistema alimentar, desde a produção até o consumo, prevendo-se um contributo efetivo para um sistema alimentar europeu sustentável e promotor da saúde e justiça social. 

Os autores da publicação reconhecem os esforços empreendidos pela União Europeia (UE) para tornar os atuais sistemas alimentares mais resilientes e protetores das gerações futuras, mas consideram que as mudanças em curso ainda não decorrem à velocidade e escala necessárias. Neste sentido, as recomendações disponibilizadas incidem em quatro prioridades com vista à aceleração dessa transição, nomeadamente a adoção de uma abordagem de sistemas alimentares que beneficie as pessoas, os animais e o planeta; definição de um novo quadro de governação para os sistemas alimentares da UE; desenvolvimento de ambientes alimentares que propiciem escolhas responsáveis dos consumidores e a salvaguarda de uma forte responsabilidade e justiça em toda a cadeia alimentar.

EU Food Policy Coalition, abril de 2023 | ver publicação (pdf) (EN)
Ver outras publicações
Legislação 
Diário da República / Jornal Oficial da UE
Agricultura e Alimentação | Outros
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